關于加強信息共享和(hé)聯合監管的(de)通(tōng)知(zhī)

工(gōng)商企注字〔2018〕11号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì‌♥®)、計(jì)劃單列市(shì)、副省級市(shì)工(gōng)商行(xíng)政管理(l απ£ǐ)局（市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)），國>&∏☆(guó)家(jiā)稅務局、地(dì)方稅務局δ$♦，國(guó)家(jiā)稅務總局駐各地(dì)特派員(yuánΩα)辦事(shì)處：

 　　為(wèi)了(le)深≤™入貫徹落實《國(guó)務院關于促進市(shì)場(chǎng)公平競争維護市(shì↔∞£)場(chǎng)正常秩序的(de)若幹意見(jiàδ↕ ♥n)》（國(guó)發〔2014〕20号）、《國(guó)務∏σ院辦公廳關于加快(kuài)推進“多(du€'↔εō)證合一(yī)”改革的(de)指導意見(jiàn)¥®' 》（國(guó)辦發〔2017〕41号）要(yβσ✔ào)求，加強部門(mén)信息共享和(hé)聯合∏™ ≈監管，進一(yī)步推動改革深入有(yǒu)序開(kāi)展，推進企業(yè)•₩π簡易注銷，優化(huà)服務環境，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu↑‌÷)關工(gōng)作(zuò)通(tōng ↔ )知(zhī)如(rú)下(xià)：

 　　一(yī)、擴大(dà)登記信息采集範圍

 　　工(gōng)商總局将修訂企業(yè)登記申請(qǐn$×‍g)文(wén)書(shū)規範，在企業(yè)注冊登記環節增加“核算(suàn)方式”“從(có¥♣₽ng)業(yè)人(rén)數(shù)”兩項±&采集內(nèi)容。各地(dì)工(gōng)商部門(mén)要(yào)按工(≠↕β≈gōng)商總局的(de)要(yào)求，在線上(shàng)÷&÷、線下(xià)企業(yè)登記系統中增加相(xiàng)應信息采集功能(néng)，'δ≥§開(kāi)展信息采集工(gōng)作(zuò)，并及時(shí)更新線上($"αshàng)、線下(xià)提供的(de)紙(zhǐ)質及電(diàn)子(zǐ)版辦事(s£₹hì)表格。工(gōng)商總局将加快(kuài)建設全國(guó)統一Ω©(yī)的(de)身(shēn)份信息管理(lǐ)系統✔×¥，各地(dì)工(gōng)商部門(mén)要(yào)做(zuò)好(hǎo)銜接。

 　　稅務部門(mén)通(tōng)過信息共享獲取工(gōng)商登記≥¥♦>信息，不(bù)再重複采集。企業(yè)登記信息發生(shēng)變化(huà)的(de)，對(♥≈duì)于工(gōng)商變更登記事(shì)項，稅←₽‍務部門(mén)提醒企業(yè)及時(shí)到(dào)工(gōn®♠♦♣g)商部門(mén)辦理(lǐ)變更登記，對(duì)于稅務變更¥♠登記事(shì)項，稅務部門(mén)要(yào)回傳給工(₹ε♦gōng)商部門(mén)。工(gōng)商部門(mén)要(yào)及時(shí)接收，并用β♠(yòng)于事(shì)中事(shì)後監管 。

 　　二、協同做(zuò)好(hǎo)&€涉稅事(shì)項辦理(lǐ)提醒服務

 　　工(gōng)商部門(mén)在企業(yè)注冊登記時(shí)向企'✔¶業(yè)發放(fàng)涉稅事(shì)項告知(zhī)書(shū)（附件(jiàn)1，以下(±πδxià)稱告知(zhī)書(shū)），提醒企業(yè)及時(shí)到(dà≤£Ω‍o)稅務部門(mén)辦理(lǐ)涉稅事(shì)宜。對(duì)到(dào)工₩↓(gōng)商辦事(shì)大(dà)廳注冊登記的(de)企業(y≥♥∏è)，工(gōng)商部門(mén)直接将告知(zhī)書(shū)發放(fàng)給企業(y↓∏®₩è)；對(duì)通(tōng)過全程電(diàn)子(zǐ)化(huà)方式登記的(d☆ ££e)企業(yè)，工(gōng)商部門(mén)将告知(zhī)書♠✘(shū)內(nèi)容加載在相(xiàng)關登<¥¶記界面，供企業(yè)閱覽和(hé)下(xià)載。

 　　工(gōng)商部門(mén)在企業(yè)信∞≠息填報(bào)界面設置簡易注銷承諾書(shū)（附件(jiàn)2）的(de)下(xià)載↔∏§模塊，并在企業(yè)簡易注銷公告前，設置‌​企業(yè)清稅的(de)提示（附件(jiàn)3Ωα¥φ）。

 　　三、協同推進企業(yè)簡易注銷登記改革

 　　工(gōng)商部門(mén)☆ &在企業(yè)發布簡易注銷公告起1個(gè)工(gōng)作(zu​<≤↑ò)日(rì)內(nèi)，将企業(yè)拟申請(qǐng)簡易÷∑注銷登記信息通(tōng)過省級統一(yī≈ ®)的(de)信用(yòng)信息共享交換平台、政務信息平台、$‍部門(mén)間(jiān)的(de)數(shε®$✔ù)據接口（統稱信息共享交換平台）推送給稅務部門(mén)（具體(tǐ)模式可(  ​kě)由各省工(gōng)商部門(mén)和(hé)稅務部門(mén)根據 ✘§本地(dì)實際協商确定）。企業(yè)可(kě)在公告期屆滿次日(rì)起30日(rì)內(™≥nèi)向工(gōng)商部門(mén)提出簡易注銷申請(qǐng¶α π)，或者撤銷簡易注銷公告。對(duì)企業(→Ω &yè)提出的(de)簡易注銷申請(qǐng)，工(®®↔gōng)商部門(mén)在3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內¶φ™ (nèi)作(zuò)出是(shì)否準予簡易注銷的(de)決定。對(duì)于因承諾書(s♥±hū)文(wén)字、形式填寫不(bù)規範的(de)企業(y" >è)，工(gōng)商部門(mén)在企業(yè)補正後予以受理(lǐ)其簡易注銷申請(qǐng)σ δ'。自(zì)公告期屆滿次日(rì)起，至工(gōng)商部門(mén)作(zuò)出是(shπσ✘ì)否準予簡易注銷決定之日(rì)或者企業(yè)自(zì)​₽♣§主撤銷簡易注銷公告之日(rì)止，除應盡未盡的(de)義務外(wài)，企業(yè)不‍£♥(bù)得(de)持營業(yè)執照(zhào)辦理(lǐ)發票(piào)領用(↓‍yòng)及其他(tā)相(xiàng)關涉稅事(shì)宜。工(gō₹↕ng)商部門(mén)應當及時(shí)将企業(yè)↓•<簡易注銷結果推送給稅務部門(mén)。

 　　稅務部門(mén)通(tōng)過信息共享獲取工(gōng)商部門(mén¥←δ×)推送的(de)企業(yè)拟申請(qǐng)簡易注銷登記信 ✘息後，應按照(zhào)規定的(de)程序和(hé)要(yào)求，查詢稅務信息系統核實企業∑÷ σ(yè)的(de)相(xiàng)關涉稅情況，對(duì)于經查詢系統顯示↕♦'≈為(wèi)以下(xià)情形的(de)納稅人(rén)，稅務部門(mén∞↔™)不(bù)提出異議(yì)：一(yī)是(s¥↕πhì)未辦理(lǐ)過涉稅事(shì)宜的(de)納™‍稅人(rén)，二是(shì)辦理(lǐ)過涉稅事(shì)宜但≤★→↕(dàn)沒領過發票(piào)、沒有(yǒ₹∑↔☆u)欠稅和(hé)沒有(yǒu)其他(tā)未辦結事(shì)項的♥β≈(de)納稅人(rén)，三是(shì)¥​在公告期屆滿之日(rì)前已辦結繳銷發票(piào)、結清應納稅款等清稅手續的(de)納稅人'€(rén)。對(duì)于仍有(yǒu)未辦結涉稅事(✘ 'shì)項的(de)企業(yè)，稅務部門(mén)在公告期屆滿次日(rì)向工(¥♣₹gōng)商部門(mén)提出異議(yì)。

 　　工(gōng)商部門(mén)和(hé)稅務部₹₩₩σ門(mén)按照(zhào)簡易注銷技(jì& ↓™)術(shù)方案（附件(jiàn)4）實施簡易注銷登記改革相$ ↕λ(xiàng)關工(gōng)作(zuòσ×∏)，做(zuò)好(hǎo)系統開(kāi)發升級完善。

 　　四、建立協同監管和(hé)信息共享機∏‌(jī)制(zhì)

 　　各地(dì)稅務、工(gōng≈>​)商部門(mén)要(yào)密切配合，建立健全增值稅發票↓☆♠×(piào)申領等協同監管機(jī)制(zhì)。稅務部門(mén)要(yào)充分('™fēn)利用(yòng)工(gōng)商共享信息進行(xíng)稅收風(fē≤ ng)險分(fēn)析和(hé)應對(duì)，并将納稅人(rén)的(de)稅收違✔∞♠法“黑(hēi)名單”等信息共享給工(gōng)商部門(mén)，由稅務、工(gōng)♣ &•商部門(mén)施行(xíng)聯合監管。

 　　各地(dì)工(gōng)商、稅務部門®✘↑§(mén)要(yào)積極建立健全信息共享對↑←(duì)賬機(jī)制(zhì)，加大(dà)對(duì)共享信息的(φ∑λδde)核實力度，定期進行(xíng)數(shù)據質量比對(ε✘↕duì)分(fēn)析，及時(shí)解決信息共享不(bù)€ &全、不(bù)準、不(bù)及時(shí)的(de)問(wèn)題。對(££duì)于信息共享過程中出現(xiàn)的(de)數(shù)據問(wγδ èn)題要(yào)及時(shí)通(tōng)報(bào)并協調解決。各地(dì)工(gōng) ≈× 商、稅務部門(mén)不(bù)能(néng)通(tōng)過部¶♦©門(mén)間(jiān)的(de)數(shù)據接口直連共享登記信息的(de)，>§←也(yě)應當積極協調政府部門(mén)，按照(zhào)工(gōng)商總局、稅‌≈務總局的(de)要(yào)求，保證登記信息傳輸質量和(hé)效率。

 　　五、認真抓好(hǎo)各項工(gōng↓→∏✔)作(zuò)組織落實

 　　（一(yī)）提高(gāo)思想認識，★<争取各方支持

 　　各級工(gōng)商部門(mén)和(hé)λ•♥$稅務部門(mén)要(yào)充分(fēn)認識開(kāi)展部門(mén)信γ₹息共享和(hé)管理(lǐ)協同工(gōng)作(zuò)的‌•(de)重要(yào)性和(hé)必要(yào)性επ，密切協作(zuò)，主動作(zuò)為(wèi)，共同做(z ‌βuò)好(hǎo)相(xiàng)關工(gōng)✘Ω₹作(zuò)。要(yào)聯合向當地(dì)黨委政府彙報(bào)，積極争取發©'"改、财政等部門(mén)支持，在人(rén)員(yuán)、技(jì)術(s ¥hù)、經費(fèi)等方面做(zuò)好(hǎo)保障工(gō♠↓ ¶ng)作(zuò)，為(wèi)開(kāi)展相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)創≈$₽造良好(hǎo)條件(jiàn)和(hé)基礎。

 　　（二）周密部署安排，統籌組織實施

 　　省工(gōng)商部門(mén)和(hé)稅務部門(≤∏mén)要(yào)成立由兩部門(mén)負責同志(zhì)任組長(cháng)的(de)©→工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，共同制(zhì)發本地(dì)區(×​qū)信息共享與管理(lǐ)協同的(de)指導文(wén)件(jiàn)，明‍​'(míng)确信息共享層級和(hé)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，統♣✘籌推進工(gōng)作(zuò)落實，及時(shí)協調和(×πhé)解決工(gōng)作(zuò)中的φδ(de)問(wèn)題。屬于全國(guó×α§)層面的(de)問(wèn)題，及時(shí)向工(gōng)商總局（企業(yè)注冊局）∑≠λ♣和(hé)稅務總局（征管和(hé)科(kē)技(λ↔≈₹jì)發展司）報(bào)告。

 　　（三）加強技(jì)術(shù)保障，做(zuò)好(hǎo)系統銜接¶±↑

 　　各級工(gōng)商部門(mén)要(→™ 'yào)嚴格按照(zhào)簡易注銷技(jì)術(shù)方案（附件(jiàn)4）以☆​Ω←及增加登記信息校(xiào)驗、對(duì)賬等技(jì)術(shù)∑≠≥÷方案（另行(xíng)下(xià)發）的(de)要(yào)求，做(zuò)好(h✘ σǎo)線上(shàng)、線下(xià)企業(y£♣₽è)登記系統，以及相(xiàng)關信息共享系統的(de)優化(h ←←uà)升級改造及部署，确保采集到(dào)的(de)數(shù)據精準可(kě)靠，傳輸的(de♣≥)數(shù)據及時(shí)、完整；各級稅務部門(mén)要(yào)嚴格按照(≈α♥zhào)上(shàng)述技(jì)術(✔•¶≈shù)方案的(de)要(yào)求，升級改造業(yè)務系統和(hé)相(xiàng) ™關信息共享系統，做(zuò)好(hǎo)數(shù)據的(de)導δ<★×入、整理(lǐ)、轉化(huà)和(hé)反饋，确保工(gōng)商、稅®££∞務系統之間(jiān)的(de)有(yǒ&∑u)序銜接。

 　　（四）加大(dà)宣傳輔導，推動工(gōng)作(zuò)開π✘ ✘(kāi)展

 　　各級工(gōng)商部門(mén)‌₩ ×和(hé)稅務部門(mén)要(yào)充分(fēn)利用(yòng)廣播、™®電(diàn)視(shì)、報(bào)刊、微(••>'wēi)博、微(wēi)信等各種媒介，做(zuò)₹¥←≠好(hǎo)宣傳解讀(dú)，提高(gāo)政策知(zhī)曉度和(hé)社會(huì)參•∏β與度，引導公衆全面了(le)解其享有(yǒu)的(d× e)權利和(hé)對(duì)應的(de)義務,及時(φΩ♥¶shí)解答(dá)和(hé)回應社會(huì)↔δ>±關注的(de)熱(rè)點問(wèn)題,努力營造全社會(huì)理(lǐ)解改革、支持改革 ₩、參與改革的(de)良好(hǎo)氛圍。

工(gōng)商總局  稅務總局

2018年(nián)1月(yuè)15日(rì)